Teslić deceniju priča o malverzacijama u urbanizmu: “Prvi reket” ili zakonit rad?

Na prostorno planiranje na području grada, teslićkih prigradskih naselja i uopšte proces donošenja prostorno-planske dokumentacije, odnosno izrade, dopune i revizije regulacionih planova mnogi nezadovoljni stanovnici Teslića žale se više od jedne decenije.

Ova tema bila je predmet mnogobrojnih sudskih procesa koje su pokrenuli stanovnici i privrednici, a na kraju rezultirala krivičnim procesom protiv načelnika opštine Teslić Milana Miličevića i načelnika Odjeljenja za prostorno uređenje Nikole Stokića za koje investitor Alen Seferović tvrdi da su ga reketirali i ucjenjivali pri izgradnji stambeno-poslovnog objekta u Krajiškoj ulici u Tesliću.

Međutim, ovo nije prvi put da su Miličević i Stokić javno optuženi za reketiranje i malverzacije, posebno u oblasti urbanizma, ali je prvi put da je o svemu vođena istraga tokom koje je Miličević sniman audio i video tehnikom, a SIPA je pretresala dokumentaciju Stokićevog odjeljenja.

“Prvi reket Teslića” ili zakonit rad?

Tokom burnih rasprava na sjednicama lokalnog parlamenta u Tesliću odbornici su javno, za skupštinskom govornicom, godinama ukazivali na nezakonitosti u radu Nikole Stokića i Milana Miličevića, ali ti procesi nisu pokrenuti.

Još u martu 2020. godine odbornik u SO Teslić Marko Trivunović među prvima je javno progovorio o načinu na koji radi Stokić i optužio ga za pokušaj reketiranja u iznosu od 20.000 maraka. Trivunović je sve to rekao za skupštinskom govornicom.

“Ne brine Nikola Stokiću o privredi i razvoju Teslića, već o svom kvadratu svake te zgrade. Ne može se Nikola Stokiću desiti da vi za nekih osam kvadrata donesete regulacioni plan takav da čovjek mora čekati i moliti tebe, dolaziti sto puta da mu prodaš to. Kako te nije sramota? Tako si radio svima nama. I Dijani Đekanović, ucjenjivao si ženu. Ucjenjivao si, Nikola Stokiću, sve u Tesliću. Mene si probao reketirati. Dao sam ti 20.000 KM, ali morao si mi ih vratiti. Ovdje, za ovom govornicom, to tvrdim odgovorno. Ja stojim iza svega što kažem, a ti mene tuži”, rekao je tada Marko Trivunović.

Na istoj sjednici lokalnog parlamenta, te 2020. godine, o radu Nikole Stokića govorio je i tadašnji predsjednik lokalnog parlamenta Miroljub Letić.

„U nekoliko navrata ste (Nikola Stokić) izvršili zloupotrebe po pitanju spratnosti, gabarita i tako dalje. Odgovorno to tvrdim. Unazad godinu dana priča se o Urbanističkom planu. Donesite Urbanistički plan i svaki Regulacioni plan biće usvojen. Ako je to vama bolna tačka, onda razmislite zbog čega je tako”, rekao je tokom sjednice u martu 2020. godine Miroljub Letić o Nikoli Stokiću, koji je i prije četiri godine obavljao funkciju načelnika Odjeljenja za prostorno uređenje opštine Teslić.

Inače, Stokić funkciju načelnika Odjeljenja za prostorno planiranje opštine Teslić obavlja od 2012. godine kada je na vlast u Tesliću došao SDS. Od tada počinju brojna “prekrajanja” regulacionih planova.

Formiranjem skupštinske većine okupljene oko SNSD-a, u oktobru mjesecu 2018. godine, izrada, izmjene i dopune regulacionih planova bile su u potpunosti obustavljene. 

Stav tadašnje većine bio je da Skupština kao zakonodavno tijelo neće raditi na donošenju, izmjeni i dopuni regulacionih planova sve do izrade Urbanističkog plana opštine Teslić. Međutim, pobjedom Milana Miličevića na lokalnim izborima krajem 2020. godine i formiranjem nove skupštnske većine oko SDS-a odmah se užurbano krenulo i nastavilo sa praksom izmjene i dopune regulacionih planova. Kritikovali su to odbornici opozicije za skupštinskom govornicom.

„Kad neko dođe kod vas (Nikola Stokić) po građevinsku dozvolu, prvo postavite pitanje u kojoj je političkoj partiji, da bi mogao sa vama razgovarati ili dobiti bilo kakav papir iz opštine. Prvo mora da prođe vašu pristupnicu, koliko će donijeti para, da bude vaša sluga. To kreće od šupe, od kuće, a da ne pričam o zgradi”, rekao je tokom sjednice lokalnog parlamenta Srđan Klječanin, odbornik u SO Teslić još 2020. godine.

Da je svoju funkciju načelnika Odjeljenja za prostorno uređenje Nikola Stokić, prvi saradnik Milana Miličevića, godinama zloupotrebljavao prije četiri godine upozoravao je i Mišo Stojanović, koji je tada bio predsjednik Kluba odbornika SNSD-a u SO Teslić. Stojanović je ispričao svoje iskustvo sa Stokićem, a u vezi regulacionog plana za ZTC “Banja Vrućica”, u kojoj je Stojanović radio kao pravnik.

„Opstruisali ste to tri godine i lično meni ste rekli da će biti opstrukcija. Ja sam tada radio u ZTC “Banja Vrućica” i bio sam na tim poslovima i donosio potrebnu dokumentaciju koju ste vi tražili. Jednom ja donesem u vašu kancelariju vaš dopis i sve dokumente koje ste rekli, i pitam, da li je to sve što trebam dostaviti? Vi to i ne pogledate, već kažete ‘Mišo, možeš donositi do kada god hoćeš, mi ćemo to odbijati.’ To je tako bilo. Recite da li je tako bilo ili ja lažem? Tri godine se taj Regulacioni plan ovdje razvlačio. Tri godine”, skrenuo je tada pažnju Mišo Stojanović na rad Nikole Stokića.

O brojnim slučajevima, na koje su ukazivali i građani, nikad nije pokrenuta istraga.

Otvoreno pismo člana SDS-a Milanu Miličeviću…

Nije Seferović jedini investitor koji se žalio na, kako su naveli, kriminalne radnje Nikole Stokića. To je u aprilu ove godine uradio privrednik Borislav Stojčinović Pajo, koji je ratni vojni invalid i član SDS-a od 1991. godine. Od Miličevića je tražio da smijeni Stokića.

Evo šta je napisao u otvorenom pismu.

Uprkos svemu, Milan Miličević, načelnik Teslića, nije smijenio Nikolu Stokića, jednog od svojih najbližih saradnika. Tada je rekao da je razgovarao sa Stojčinovićem, kao i da je zadovoljan radom svih načelnika opštinskih odjeljenja.

Sporne činjenice na koje su se žalili i brojni drugi građani

Za mnogobrojne odluke o izmjenama, dopunama i reviziji regulacionih planova koje je usvojila Skupština opštine Teslić, sporna je činjenica da je teslićka Skupština tek 17.07.2024. godine usvojila Urbanistički plan Teslića 2015 – 2035. godina.

 U posljednjih par slučajeva kada su se Ustavnom sudu Republike Srpske nezadovoljni građani obratili za preispitivanje ustavnosti i zakonitosti opštinskih odluka o izmjenama regulacionih planova, Ustavni sud RS je proglasio da sporne odluke nisu u skladu sa Ustavom RS i Zakonom o uređenju prostora i građenju RS. Kao primjer tu se mogu navesti: Odluka Ustavnog suda RS, broj: U-34/19 od 26.02.2020. godine, zatim Odluka ustavnog suda RS, broj: U-83/17 od 29.08.2018. godine, Odluka ustavnog suda RS, broj: U-2/16.

Jedan od glavnih razloga, pored niza procesnih nepravilnosti u samoj izradi regulacionih planova, bila je činjenica da opština Teslić za predmetno urbano područje nije imala usvojen urbanistički plan. Naime, iako je Ustavni sud Republike Srpske u više navrata uočio ovaj nedostatak i donosio odluke kojima su se akti Skupštine opštine Teslić (izmjene i dopune regulacionih planova) utvrđivali kao nezakoniti, postavlja se pitanje zašto je načelnik opštine iznova i iznova predlagao takve odluke, a vladajuća skupštinska većina uz rasprave koje su samo inicirali odbornici opozicije, usvajala ih.

Iako je u Programu izrade prostorno-planske dokumentacije u 2015. godini, koji je usvojen 26.02.2015. godine, bila predviđena izrada Urbanističkog plana Teslića, ali na izradu tako bitnog dokumenta čekalo se više od devet godina. Zašto je to tako, da li je slučajno ili ne, mnogi se u Tesliću pitaju.

Rezultat takvog “rada” vidljiv na terenu….

Mnogi su danas vidljivi problemi takvog pristupa prostornom planiranju, novosagrađeni stambeno-poslovni objekti bez neophodnog zelenila, prostora za igru djece, dječijih igrališta, manjak parking prostora, u značajnom broju slučajeva tim objektima nemoguće je prići vozilom i naći parking mjesto, nego se za parkiranje vozila koriste lokalne saobraćajnice i trotoari.

Građeni su stambeno-poslovni objekti u zonama individualne gradnje zbog čega je vrijednost privatnih kuća u značajnoj mjeri opala. Građeni su stambeno-poslovni objekti na zemljištu na kojem nisu izregulisani imovinsko pravni odnosi što je nerijetko pravilo probleme pri upisu nekretnina, stanova, na nove vlasnike.

Niz problema je veliki, a to najbolje znaju stanari novosagrađenih stambeno-poslovnih objekata, o toj problematici bi se mogla napisati cijela studija, ali je lokalna vlast sve te probleme godinama vješto sklanjala pod tepih, medijski predstavljajući kao planski razvoj Teslića tokom kojeg su zabranili uživo prenos sjednica lokalnog parlamenta kako bi sve to prošlo “što tiše” među građanima.